7月24日，新华社发布《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（下称《双减》）。

《双减》目标是“1年内有效减轻、3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。”

《双减》文件第13条显示，坚持从严审批机构，各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。对原备案的线上学科类培训机构，改为审批制。

所谓“非营利性”，即举办者不得取得办学收益，办学结余全部用于办学，这意味着，校外学科类培训机构的利润或将极大程度上被限制。

《双减》文件第13条还对上市融资做出规定：学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作；上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构。

此外，外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构。已违规的，要进行清理整治。

资本市场最早做出反应。网传《双减》文件流出当日，美东时间7月23日收盘，教育行业三巨头股价受重挫，好未来暴跌70.76%至6美元/股，高途下跌63.26%至3.52美元/股，新东方跌54.22%至2.93美元/股。

其中，好未来市值蒸发93.654亿美元，约合606.9亿元。高途市值蒸发15.514亿美元，约合100.5亿元。新东方市值蒸发59.476亿美元，约合385.45亿元。三家公司市值一天之内共蒸发约1092.85亿元。

教师方面，培训机构不得高薪挖、抢学校教师，从事学科类培训的人员必须具备相应教师资格，并将教师资格信息在培训机构场所及网站显著位置公布。不得泄露家长和学生个人信息。

此外，线上培训机构不得提供和传播“拍照搜题”等惰化学生思维能力、影响学生独立思考、违背教育教学规律的不良学习方法。这对提供拍搜业务的作业帮、猿辅导旗下的猿题库、以及好未来旗下的题拍拍等，将造成不小影响。

《双减》第15条明确规定，聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规定，严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。坚决禁止为推销业务以虚构原价、虚假折扣、虚假宣传等方式进行不正当竞争，依法依规坚决查处行业垄断行为。

做好培训广告管控，确保主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等不刊登、不播发校外培训广告。不得在中小学校、幼儿园内开展商业广告活动，不得利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布广告。

依法依规严肃查处各种夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告行为。

坚持校外培训公益属性，将义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价管理，通过第三方托管、风险储备金等方式，对校外培训机构预收费进行风险。

不得开展面向学龄前儿童的线上培训，严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类（含外语）培训。

引导学生自愿参加课后服务，课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间；对有特殊需要的学生，学校应提供延时托管服务；初中学校工作日晚上可开设自习班。

值得注意的是，除了面向义务教育阶段外，对面向普通高中学生的学科类培训机构的管理，参照本意见有关规定执行。