工信部《通知》落地18项措施拉动万亿级市场

据预测，2020年全球70%的5G连接将来自于中国；到2025年，中国5G用户的渗透率将增至近50%。

从2G时代开始，移动信号覆盖珠峰便具有了标志性意义，代际移动通信升级的转折点往往由此开始。

4月20日晚间，中国移动宣布“5G上珠峰”专项行动取得实质进展，截至4月19日15时30分，中国移动携手华为已开通5300米珠峰大本营、5800米过渡营地的3个5G基站，预计4月25日前完成6500米前进营地2个5G基站及所有点位的建设开通，届时，中国移动5G信号将覆盖珠峰峰顶。

这是自今年3月底《工业和信息化部关于推动5G加快发展的通知》（以下简称《通知》）发布以来，5G建设取得的又一突破。专家表示，《通知》的发布让因疫情而延宕的三大电信运营商5G关键设备采购招投标重上轨道，唤醒了整条产业链，我国5G建设明显提速。

厘清5G阶段性发展方向

5G如同当前及未来一段时间我国科技赋能战略布局中的棋眼，诸多新兴技术、“新基建”所指每个领域均有赖它的支撑。

中国信息通信研究院副院长王志勤说：“交通、电力等传统基础设施造就了工业化时代的奇迹，新一轮工业革命需要新型基础设施的赋能。5G新型基础设施建设不仅将从根本上改变移动网络的现状，促进数据要素的生产、流动和利用，还将让各行各业更便于联通协同、提供服务，带动形成万亿级5G相关产品和服务市场。”

《通知》提出18项措施以确保5G新型基础设施的规模效应和带动作用，为此被视为5G阶段性发展的重要方向性文件。

《通信产业报》全媒体总编辑辛鹏骏说：“加快5G网络建设部署、丰富5G技术应用场景、持续加大5G技术研发力度、着力构建5G安全保障体系、加强组织实施，《通知》针对加快5G发展实际情况、发展中可能存在的问题及5G整体推进等提出的五方面18项措施，几乎涵盖5G阶段性发展的方方面面，进一步厘清了行业对5G的认知。”

当新冠肺炎疫情渐渐消退，社会运行重回正轨，5G成为带动产业复苏的关键手段。

从不久前我国三大运营商公布的2019年业绩可以看出，我国5G网络建设投资已明显加码，今年三家将合计向5G投资1803亿元，是上一年三家5G投资的4.37倍。

据中国信息通信研究院测算，2020—2025年，5G商用将带动超过8万亿元的新兴消费；预计到2025年5G网络建设投资累计将达到1.2万亿元，带动相关投资超过3.5万亿元；预计到2025年，5G将直接创造超过300万个就业岗位。

一边是政策扶持，一边是运营商的巨额投入和全力推进，中国5G的发展将带动全球5G的新一轮提速。

3月10日，GTI与GSMA联合发布《5G时代移动产业可持续发展政策报告》，呼吁各国借鉴中国等5G先行国家政策经验，加大支持性政策的扶持力度，以加速全球5G发展及新一代信息基础设施建设。

聚焦问题，构建“5G+”新形态

《通知》提出以网络建设为基础，以赋能行业为方向，以技术创新为主线，以信息安全为保障，系统推进，充分发挥5G的规模效应和带动作用，积极构建“5G+”新经济形态。

王志勤表示，以问题为导向，《通知》聚焦了我国5G发展中需各方努力解决的问题。比如，处于集中建设初期的5G网络还面临投资成本、建设协调等多方面问题，需统筹布局，加大地方政策支持和落地实施。

“《通知》进一步提出加大基站站址资源支持，加快开放共享电力、交通、公安、市政、教育、医疗等公共设施和社会站址资源，将有效解除限制5G发展的桎梏。”辛鹏骏说。

《通知》要求加快推进主要城市的网络建设，并向有条件的重点县镇逐步延伸覆盖，但5G基站数量多、成本高一直备受关注，共建共享是必由之路。

据中国铁塔董事长佟吉禄介绍，截至3月初，中国铁塔累计建成5G基站超20万个，建设中严控新建站比例，降低建设成本，超过97%的需求利用存量资源满足；同时新建的653个地面站址中，利用社会资源205个，占比31%。

在网络建设加快推进的同时，工业互联网、车联网、医疗健康、媒体娱乐等正成为5G创新应用的先导领域。

与4G相比，5G网络拥有比4G快10—100倍的传输速度，可满足1000亿量级的网络连接，时延可从4G的50毫秒缩短到1毫秒，能够实现超高清视频、增强现实、虚拟现实、云桌面、在线游戏等终极服务体验。

如爱立信总裁兼首席执行官鲍毅康所言，5G市场的增长速度快于大多数分析师的预期，5G尚有许多应用可能性等待我们继续发掘。

就加快5G融合应用发展，王志勤提醒业界：“我国5G融合应用仍处于探索期，需尽快从单点应用向规模应用转变，从丰富应用场景着手，打造重点应用领域。”

5G应用将首先在消费市场普及拓展

《通知》特别就业界关注的问题，如站址协调、用电方便、700M用频、SA与NSA原则、网络共享与漫游等做了原则性安排，并针对5G未来发展和创新中的课题，如毫米波用频规划、5G行业专网等释放了积极信号。

而产业界尤为关注的是，虽然5G独立组网国际标准今年6月才全部完成，《通知》已提出“支持基础电信企业以5G独立组网（SA）为目标，控制非独立组网（NSA）建设规模”。就此，运营商层面给出肯定回答，今年三季度完成规模部署，年底实现5G独立组网正式商用能力。

因为可以提供很多5G核心网的独特功能和创新的能力，独立组网是运营商关注的5G重点技术，很多独立组网的第一个呼叫都由爱立信与合作伙伴完成。

爱立信中国总裁赵钧陶说：“从全球主要的商业部署看，今年还是以非独立组网为主，中国在全球主导大规模的独立组网，又一次在5G发展建设上走在了世界前列。”

“不能忽视独立组网存在的不确定性，尤其是终端、芯片、应用等还有待成熟。”爱立信东北亚区研发中心总经理彭俊江表示，什么时候引入独立组网曾是3GPP争议最大的议题。没有不能解决的技术问题，难的是技术拿来干什么用，目前行业应用和商业模式还在摸索初期。

爱立信东北亚区首席市场官张至伟说：“一头有技术，一头有痛点，把两端连接起来让技术找准痛点是很难很磨人的过程，全行业都在为此而努力。”

虽然5G前行的过程中还存在很多变量，《通知》明确提出，鼓励基础电信企业通过套餐升级优惠、信用购机等举措，促进5G终端消费，加快用户向5G迁移。

如果说《通知》明确了独立组网问题，为行业应用释放了明确信号，那么鼓励用户向5G迁移则意味着5G应用将首先在消费市场普及拓展。

截至今年3月，中国厂商发布的5G智能手机达38款，占全球总量的60%以上，3000元主打机型已进入市场，预计下半年5G手机市场将在千元普及和高端旗舰级市场形成较为完善的格局。

据GSMA预测，2020年全球70%的5G连接将来自于中国；到2025年，中国5G用户的渗透率将增至近50%。（记者 刘 艳）