8 月 31 日消息，即将来到 2023 年 9 月份，又有一批新规即将影响你我的生活，为大家汇总如下：

优化建筑物内部移动通信网络使用体验

由工业和信息化部组织编制，住房和城乡建设部发布的《建筑物移动通信基础设施工程技术标准》将于 2023 年 9 月 1 日起正式实施。这是继住宅建筑光纤到户国家标准之后，建筑物配套通信设施建设领域又一重要的强制性国家标准。

住房城乡建设部发布一项国家标准《城镇燃气输配工程施工及验收标准》（GB / T51455-2023），自 2023 年 9 月 1 日起实施。原行业标准《城镇燃气输配工程施工及验收规范》（CJJ33-2005）同时废止。本标准适用于新建、扩建和改建城镇燃气输配管道和厂站的施工及质量验收。

《地籍调查规程》（GB / T 42547—2023）经国家市场监督管理总局和国家标准化管理委员会批准并公开发布，将于 2023 年 9 月 1 日起实施。《规程》明确规定了地籍调查的内容、程序、方法、技术要求、成果管理及信息化建设等内容，覆盖全部不动产类型，适用于土地、海域（含无居民海岛）以及房屋、林木等定着物的权属调查和不动产测绘工作。

解决残疾人、老年人爬楼难、上网难等问题

《中华人民共和国无障碍环境建设法》将于 2023 年 9 月 1 日起施行。这是我国首次就无障碍环境建设制定专门性法律。这些惠民便利值得期待：完善药品标签、说明书的管理规范，要求药品生产经营者提供语音、大字、盲文、电子等无障碍格式版本的标签、说明书。鼓励新闻资讯、社交通讯、生活购物、医疗健康、金融服务、学习教育、交通出行等领域的互联网网站、移动互联网应用程序，逐步符合无障碍网站设计标准和国家信息无障碍标准，方便残疾人、老年人上网。支持城镇老旧小区既有多层住宅加装电梯或者其他无障碍设施，为残疾人、老年人提供便利。

化妆品网络经营新规施行

国家药监局制定《化妆品网络经营监督管理办法》，自 2023 年 9 月 1 日起施行。《办法》规定了化妆品电子商务平台经营者开展实名登记、日常检查、违法行为制止及报告、质量安全重大信息报告等管理责任要求。平台内化妆品经营者应当履行的进货查验、产品信息展示、风险控制、问题产品召回、产品贮存运输等义务。《办法》提出，化妆品电子商务平台经营者应当要求申请入驻平台的化妆品经营者提交身份、地址、联系方式等真实信息，进行核验、登记，建立登记档案，并至少每 6 个月核验更新一次。化妆品电子商务平台经营者对平台内化妆品经营者身份信息的保存时间自其退出平台之日起不少于 3 年。

食品、化妆品包装要“瘦身”

新修订的国家标准《限制商品过度包装要求食品和化妆品》9 月 1 日起实施。标准明确限定食品和化妆品的包装层数，要求粮食及其加工品不应超过三层，其他商品不应超过四层。

完善私募基金监管制度

7 月 3 日，中华人民共和国国务院令第 762 号公布《私募投资基金监督管理条例》，自 2023 年 9 月 1 日起施行。《条例》在登记备案、资金募集、投资运作、风险监测、现场检查等方面，对创业投资基金实施差异化监管和自律管理，对主要从事长期投资、价值投资、重大科技成果转化的创业投资基金在投资退出等方面提供便利。

《条例》坚持强化风险源头管控，划定监管底线，全流程促进私募基金规范运作。一是突出对关键主体的监管要求。二是全面规范资金募集和备案要求。三是规范投资业务活动。四是明确市场化退出机制。五是丰富事中事后监管手段，加大违法违规行为惩处力度。

维护在国外中国公民正当权益

7 月 9 日，中华人民共和国国务院令第 763 号公布《中华人民共和国领事保护与协助条例》，自 2023 年 9 月 1 日起施行。

《条例》共 27 条，主要内容包括：

• 一是明确各方面在领事保护与协助中的职责、义务。

• 二是明确领事保护与协助受理方式以及履责区域。规定外交部要建立热线电话和网络平台，驻外外交机构公开办公地址和联系方式，方便中国公民、法人、非法人组织进行咨询、申请领事保护与协助；明确驻外外交机构履行领事保护与协助职责的区域。

• 三是规范履行领事保护与协助职责的情形和内容。规定在国外的中国公民、法人、非法人组织在正当权益被侵犯、涉嫌违法犯罪、基本生活保障出现困难、因重大突发事件人身财产安全受到威胁等情形下，驻外外交机构应当提供领事保护与协助。

• 四是加强风险防范和安全提醒。

• 五是完善各方面支持保障。

《上市公司独立董事管理办法》9 月 4 日起施行

为贯彻落实《国务院办公厅关于上市公司独立董事制度改革的意见》，优化上市公司独立董事制度，证监会发布《上市公司独立董事管理办法》，自 2023 年 9 月 4 日起施行。

修改完善后的《独董办法》共六章四十八条，主要包括以下内容：一是明确独立董事的任职资格与任免程序。二是明确独立董事的职责及履职方式。独立董事履行参与董事会决策、对潜在重大利益冲突事项进行监督、对公司经营发展提供专业建议等三项职责，并可以行使独立聘请中介机构等特别职权。明确独立董事通过独立董事专门会议及董事会专门委员会等平台对潜在重大利益冲突事项进行监督。要求独立董事每年在上市公司的现场工作时间不少于十五日，并应当制作工作记录等。三是明确履职保障。四是明确法律责任。五是明确过渡期安排。对上市公司董事会及专门委员会的设置、独立董事专门会议机制、独立董事的独立性、任职条件、任职期限及兼职家数等事项设置一年的过渡期。

便利经济困难者申请法律援助

为进一步提高法律援助案件办理程序的标准化规范化水平，司法部发布新修订的《办理法律援助案件程序规定》，自 2023 年 9 月 1 日起施行。修订后的程序规定共六章 46 条，围绕方便群众及时获得法律援助、提高法律援助服务质量等内容作出一系列具体规定。

在便民服务方面，“程序规定”明确：法律援助机构应当向社会公示并及时更新法律援助申请条件、程序等信息，要求加强信息化建设，为老年人、残疾人提供无障碍设施设备和服务，为公民获得法律援助提供便利。申请法律援助时，不再需要提交经济困难证明表；申请人提供材料不齐全的，法律援助机构应当一次性告知申请人需要补充的全部内容。

北京：提高公交专用道使用效率

9 月 1 日起，北京优化调整部分公交专用道通行管理措施：公休日、节假日放开三环外专用道；取消二环路主路公交专用车道；打通三环路公交专用道断点，推进专用道连续。

上海：老年人租赁康复辅具可享补贴

上海出台文件，9 月 1 日起，对申请康复辅助器具社区租赁服务、符合一定条件的老年人给予补贴，每人每年最高补贴 3000 元。

江苏：引导分级诊疗

《江苏省基层卫生条例》9 月 1 日起施行。条例推进分级诊疗政策落实，明确对按照规定基层首诊和双向转诊的参保人员，医保部门应制定差别化支付政策，提高其基本医保报销比例。

浙江：促进优秀退役军人到中小学任教

浙江出台文件促进优秀退役军人到中小学任教，明确各地在制定中小学教师招聘计划时，可面向退役车人单列计划：中小学行政、工勤空岗优先接收安置政府安排工作的退役士兵。新规自 9 月 1 日起实施。

福建：禁止私拉电线给电动车充电

《福建省消防条例》9 月 1 日起施行，明确禁止携带电动自行车和电动摩托车及其电池进入电梯轿箱，禁止违反用电安全要求私拉电线和插座给电动自行车、电动摩托车和电动汽车充电。

海南：支持农房进行抗震加固

《海南省防震减灾规定》9 月 1 日起施行，鼓励农村村民对未达到抗震设防要求的已有村民住宅进行抗震加固，要求县级以上人民政府依规给予符合条件的村民农房抗震改造补助。

重庆：促进专利应用与保护

新修订的《重庆市专利促进与保护条例》9 月 1 日起施行，创设专利公开实施清单制度，促进高价值专利转化利用；增设专利奖励制度，对作出突出贡献的专利权人给表彰奖励。

四川：食品会议营销需备案

《四川省食品安全条例》9 月 1 日起施行，明确在食品经营场所外，以会议、讲座、健康咨询等方式举办线下食品宣传推介活动的，应提前报告并留下录像，防范养老诈骗、农村诈骗。

青海：成功预警避险个人最高奖励 3 万元

青海出台文件，对自然灾害成功预警避险工作中作出突出贡献的个人和单位给予奖励，其中个人最高奖励 3 万元、单位最高奖励 5 万元。新规自 9 月 1 日起施行。

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