两种方式：

1、代码中定义

    <script id="container" name="content" type="text/plain">这里写你的初始化内容</script>  
    <script type="text/javascript">  
    	var editor = UE.getEditor('container',{  
    		//这里可以选择自己需要的工具按钮名称,此处仅选择如下五个  
    		toolbars:[['FullScreen', 'Source', 'Undo', 'Redo','bold','test']],  
    		//focus时自动清空初始化时的内容  
    		autoClearinitialContent:true,  
    		//关闭字数统计  
    		wordCount:false,  
    		//关闭elementPath  
    		elementPathEnabled:false,  
    		//默认的编辑区域高度  
    		initialFrameHeight:300  
    		//更多其他参数，请参考ueditor.config.js中的配置项  
    	});  
    </script>

 2、在“ueditor.config.js”文件中统一定义：

    toolbars:[  
                ['fullscreen', 'source', '|', 'undo', 'redo', '|',  
                    'bold', 'italic', 'underline', 'fontborder', 'strikethrough', 'superscript', 'subscript', 'removeformat', 'formatmatch', 'autotypeset', 'blockquote', 'pasteplain', '|', 'forecolor', 'backcolor', 'insertorderedlist', 'insertunorderedlist', 'selectall', 'cleardoc', '|',  
                    'rowspacingtop', 'rowspacingbottom', 'lineheight', '|',  
                    'customstyle', 'paragraph', 'fontfamily', 'fontsize', '|',  
                    'directionalityltr', 'directionalityrtl', 'indent', '|',  
                    'justifyleft', 'justifycenter', 'justifyright', 'justifyjustify', '|', 'touppercase', 'tolowercase', '|',  
                    'link', 'unlink', 'anchor', '|', 'imagenone', 'imageleft', 'imageright', 'imagecenter', '|',  
                    'insertimage', 'emotion', 'scrawl', 'insertvideo', 'music', 'attachment', 'map', 'gmap', 'insertframe','insertcode', 'webapp', 'pagebreak', 'template', 'background', '|',  
                    'horizontal', 'date', 'time', 'spechars', 'snapscreen', 'wordimage', '|',  
                    'inserttable', 'deletetable', 'insertparagraphbeforetable', 'insertrow', 'deleterow', 'insertcol', 'deletecol', 'mergecells', 'mergeright', 'mergedown', 'splittocells', 'splittorows', 'splittocols', 'charts', '|',  
                    'print', 'preview', 'searchreplace', 'help', 'drafts']  
            ] 

 百度官方文档：

http://fex.baidu.com/ueditor/

http://ueditor.baidu.com/website/document.html